номинальные знаки стоимости, выпускаемые государством для покрытия своих расходов и имеющие принудительный курс. В отличие от кредитных денег - банкнот (см. Банковские билеты), которые также являются бумажными знаками стоимости, Д. б. возникли непосредственно из металлического обращения. По мере стирания монет их реальное содержание перестаёт соответствовать номиналу, т. е. обозначенному на них весу металла. С переходом к золотому обращению медные и серебряные деньги становятся разменной монетой (см. Билонная монета), металлическое содержание которой произвольно устанавливается законом.

Чрезмерный выпуск Д. б. (особенно в период войн) приводит к переполнению ими каналов обращения, а поэтому к их обесценению. Вступает в силу закон реальной стоимости денежных знаков (см. Денежное обращение). Каких бы масштабов не достигла эмиссия (выпуск) Д. б., их реальная стоимость будет соответствовать тому количеству действительных денег, какое необходимо для обращения. Поэтому чем больше выпускается Д. б., тем (при прочих неизменных условиях) меньше их реальная стоимость.

Государственная власть стала прибегать к выпуску Д. б. в Северной Америке ещё в конце 17 в., т. е. раньше, чем в Европе. В период борьбы за независимость эмиссия Д. б. под наименованием "континентальные деньги" привела к почти полному их обесценению. В донесении командующего армией Дж. Вашингтона конгрессу говорилось, что за воз денег едва ли можно было купить воз провианта. В Европе впервые выпуск Д. б. достиг больших размеров в период Великой французской революции, когда эмиссия таких денег под наименованием "ассигнаты" возросла с 120 млн. ливров (перед революцией) до 45,6 млрд. ливров (в 1796), а их реальная ценность упала до 0,5\% номинала. Этот опыт бумажно-денежного обращения имел большое значение для теории и политики денежного обращения, т.к. в нём чётко проявились специфические закономерности бумажно-денежного обращения, пагубные последствия инфляции (См. Инфляция) денег для народного хозяйства и связанное с ней резкое обострение антагонистических противоречий между трудящимися массами и классом эксплуататоров. Вместо прямого выпуска Д. б. власти нередко использовали эмиссию банкнот, которые превращались в Д. б. Так, правительство Великобритании в связи с большими затратами во время войны 1793-1815 против Франции прибегло к получению займов у частного эмиссионного Английского банка и к выпуску не покрытых золотом банкнот. Поскольку это грозило банку банкротством, был издан "Рестрикционный акт", временно освобождающий банк от обязательства размена своих банкнот на золото. Тем самым последние превратились по существу в Д. б., хотя по форме оставались банкнотами. В дальнейшем такого рода трансформация банкнот в Д. б. стала широко применяться в качестве замаскированного метода бумажно-денежной эмиссии.

К эмиссии Д. б. в прямой и скрытой формах прибегали ещё до 1-й мировой войны 1914-18 Германия, Австро-Венгрия, Италия и др. страны. В России впервые Д. б. были выпущены на 1 млн. рублей при Екатерине II (1769) под наименованием "ассигнации". В 1769-75 правительство России пользовалось выпуском ассигнаций для финансирования войны с Турцией. Позднее, в связи с войной против Наполеона производились крупные выпуски ассигнаций, эмиссия которых с 212 млн. рублей (в 1800) возросла до 836 млн. рублей (в 1817). И в последующем царское правительство прибегало к эмиссии Д. б.

В эпоху империализма и общего кризиса капитализма выпуск Д. б. участился и принял чрезмерные масштабы, поскольку они используются для финансирования колоссальных затрат в целях подготовки, ведения и ликвидации последствий мировых войн. По окончании 1-й мировой войны выпуск Д. б., особенно в побеждённых странах, значительно усилился. Например, Германия в 1922-23 пережила инфляцию Д. б. астрономических масштабов (так называемую гиперинфляцию): количество Д. б. возросло в ней с 50 млрд. марок (1919) до 496 585 000 000 млрд. марок (1922), а индекс оптовых цен за эти годы поднялся с 415 (1913 = 100) до 16 620 000 000. Германская марка превратилась в ничего не стоящий клочок бумаги. Эта гиперинфляция крайне обострила международные и внутриклассовые противоречия в Германии и способствовала (так же, как и в России) нарастанию революционной ситуации. В этих условиях международный финансовый капитал счёл необходимым оказать срочную помощь Германии, чтобы ликвидировать хаос, созданный в экономике и финансах Германии и др. стран чрезмерной эмиссией Д. б. (см. Дауэса план). Выпуск Д. б. использовался в период 2-й мировой войны 1939-45 и в первые годы после её окончания, в результате чего обесценились валюты многих стран (в том числе империалистических государств), а в некоторых странах (Китай, Греция и др.) эмиссия Д. б. достигла масштабов гиперинфляции.

В условиях крушения колониальной системы эмиссия Д. б. используется в значительных размерах для финансирования затрат, нужных для ведения антиимпериалистических национально-освободительных войн, создания независимой экономики в колониальных странах и для нужд их дальнейшего развития.

В социалистических странах социально-экономический характер Д. б. коренным образом изменяется. Государство рабочего класса использует выпуск Д. б. для осуществления социалистических преобразований в сфере производства и обращения (см. Деньги). Советское государство к эмиссии Д. б. в больших размерах прибегало в условиях Гражданской войны 1918-20. Но в годы Великой Отечественной войны 1941-45 против германского фашизма, несмотря на беспрецедентные в мировой истории затраты и потери, выпуск Д. б. производился в относительно небольших размерах: к концу войны денежная масса в обращении увеличилась в 3,8 раза, причём вскоре же по окончании войны (1947) бумажно-денежное обращение было нормализовано. К эмиссии Д. б. временно прибегали и др. страны социализма, но затем в результате денежных реформ ими были приняты меры к упорядочению денежного обращения (см. Денежные реформы).

Лит. см. при ст. Деньги и Денежные реформы.

З. В. Атлас.

то же, что Банковские билеты.

БАНКН'ОТ, банкнота, ·муж., и БАНКНОТА, банкноты, ·жен. (·англ. bank-note) (фин.). Беспроцентный кредитный билет, выписываемый в круглых суммах, выпускаемый эмиссионным банком; то же, что банковый билет. Обмен банкнот (или банкнотов) на золото.

банкноты, кредитные знаки денег, выпускаемые эмиссионными банками и замещающие металлические деньги в качестве средства обращения и платежа (см. Деньги). Необходимость выпуска Б. б. была обусловлена развитием капиталистической промышленности, торговли и кредита. С ростом производства и товарооборота металлические деньги стали частично заменяться коммерческими векселями (долговыми обязательствами отдельных капиталистов). Однако обращение частных коммерческих векселей постепенно было заменено Б. б., являвшимися векселями банкиров. Последние выпускали их в порядке учёта коммерческих векселей, причём они стали обращаться в качестве кредитных денег. Эти Б. б. подлежали оплате по предъявлению их, поэтому банкиры должны были иметь, кроме вексельного, также и металлическое покрытие своих Б. б. Эмиссия Б. б. первоначально осуществлялась любым банком, но множественность Б. б. в обращении, полное или частичное их обесценение из-за недостаточного обеспечения и частых банкротств отдельных банкиров тормозили развитие капиталистического производства. Это требовало введения государственного регулирования эмиссионного дела. Б. б., эмиссия которых регламентируется государством, впервые были выпущены при учреждении Банка Англии (1694). Они приобрели силу законного платёжного средства, т. е. превратились в национальные деньги, в 1833. Во Франции Б. б. стали видом общенациональных денежных знаков в 1800-03, в Германии (Пруссии) - в 1846, в Голландии - в 1814-30. Но во многих государствах эмиссия Б. б. была децентрализована, а Б. б. выпускались только крупнокупюрные. Вплоть до 2-й половины 19 в. банкнотное обращение было развито слабо и обслуживало главным образом расчёты между капиталистами.

С середины и в течение 2-й половины 19 в. складывается система регулирования эмиссии Б. б., отвечающая требованиям капиталистического производства. Б. б. стали использоваться не только в сфере оптового оборота, но и как средство платежа при выплате заработной платы и как средство обращения в розничном товарообороте. Если в порядке учёта векселей выпускалось Б. б. больше, чем требовалось для обращения, то излишние Б. б. возвращались в банк, который должен был обменивать их на золото. В Англии в 1844 был принят акт Роберта Пиля, согласно которому каждый Б. б. сверх лимита в 14 млн. ф. ст. должен был обеспечиваться золотом на 100\%. В Германии до 1-й мировой войны 1914-18 золотое обеспечение Б. б. было установлено в размере ¹/₃ суммы эмиссии, а после войны они обеспечивались золотом и иностранной валютой в размере 40\% эмиссии. В России законом от 29 августа 1897 было установлено, что при сумме эмиссии 600 млн. руб. обеспечение золотом должно составлять 50\%, а сверх 600 млн. руб. - 100\%. В США в 1913 Б. б. обеспечивались золотом на 40\%.

Превращение Б. б. в законное платёжное средство позволяло государству в случае необходимости использовать эмиссию Б. б. для покрытия своих расходов. Эмиссионные банки получали разрешение выпускать Б. б., обеспеченные не золотом и товарными векселями, а облигациями государственных займов и освобождались от обязательства размена Б. б. на золото. Тем самым фактически Б. б. превращались в государственные бумажные деньги с принудительным курсом (см. Деньги бумажные). Это обычно происходило в период войн, особенно в годы 1-й и 2-й мировых войн. После 1-й мировой войны было восстановлено отвечающее условиям мирного развития банкнотное обращение, но размеры непокрытой золотом эмиссии банкнот были значительно увеличены (в Англии - до 260 млн. ф. ст., во Франции был введён безлимитный выпуск Б. б.), и Б. б. стали размениваться не на золотые монеты, а на золото в слитках либо на иностранную валюту, которая, в свою очередь, обменивалась на золото.

С начала мирового экономического кризиса 1929-33 во всех капиталистических странах размен Б. б. на золото был вновь прекращен, что явилось специфическим проявлением общего кризиса капитализма в денежной сфере. Неразменные Б. б. являются дефектными банкнотами. Они либо занимают промежуточное положение между настоящими банкнотами и бумажными деньгами (когда они выпускаются для кредитования товарооборота), либо фактически перерождаются в бумажные деньги, когда их эмиссия производится для финансирования непроизводительных расходов буржуазного государства, покрытия бюджетных дефицитов, финансирования капиталовложений.

После 2-й мировой войны 1939-45 лишь в некоторых государствах (Бельгия, Голландия, Пакистан, ЮАР) продолжают действовать законы, определяющие размер обязательного обеспечения Б. б. золотом. В большинстве же капиталистических стран нормы обеспечения Б. б. золотом совсем не установлены или имеют чисто формальное значение. Обеспечением Б. б. в основном являются иностранная валюта и другие девизы, а также государственные ценные бумаги и в незначительной части - коммерческие векселя (например, во Франции и ФРГ - наряду с золотом девизы, векселя и государственные ценные бумаги, в Италии - государственные ценные бумаги и девизы, в Голландии - золото и девизы). В ряде стран (Мексика, Индонезия и др.) обеспечением эмиссии Б. б. служат также и их активы в Международном валютном фонде (См. Международный валютный фонд). Размена Б. б. на золото для частных лиц не существует ни в одной стране, и лишь центральные банки могут (причём только в США) получать золото в обмен на долларовые Б. б. и другие долларовые обязательства. В ряде стран введена обратимость (конвертабельность) национальных Б. б. на валюту других стран, а во многих капиталистических странах Б. б. либо неконвертабельны, либо их конвертабельность ограничена.

В США по закону 1945 норма золотого обеспечения Б. б. была установлена в 25\%, в остальной части эмиссия обеспечивалась государствеными ценными бумагами и в небольшой части векселями. В 1968 в связи с валютным кризисом и угрозой девальвации доллара в США было полностью отменено обеспечение Б. б. золотом. В Англии эмиссия банкнот связана в основном с регулированием государственного долга. В 1954 законом установлена максимальная сумма эмиссии Б. б. в 1575 млн. ф. ст. По соглашению с казначейством разрешается её превышение, однако это должно каждые 2 года подтверждаться законом. В Индии законом 1957 золото-валютное обеспечение Б. б. фиксировано в размере 200 крор (из них золотое - 115 крор, в остальной сумме Б. б. покрываются девизами, государтсвенными ценными бумагами, векселями). Инфляция в современных условиях во всех капиталистических странах, как правило, осуществляется в форме эмиссии неразменных Б. б.

В социалистических странах Б. б. - государственные кредитные деньги, эмиссия которых осуществляется планомерно в порядке краткосрочного кредитования народного хозяйства и в соответствии с потребностями товарооборота в наличных деньгах на основе кредитных и кассовых планов. Основным обеспечением Б. б. являются принадлежащие государству товарные массы, которые служат материальным покрытием всех выпускаемых в обращение денежных знаков. Кроме того, Б. б. социалистических стран имеют и золото-валютное обеспечение (например, в СССР Б. б. на 25\% обеспечиваются золотом и драгоценными металлами). В некоторых социалистических странах (СССР, Румыния) наряду с Б. б. обращаются и казначейские билеты, которые, однако, не служат источником покрытия государственных расходов и эмитируются в таком же порядке, как и Б. б.

З. В. Атлас.